2018年,许昌市工商局行政执法工作紧紧围绕省、市“法治政府”建设总体要求,在市委、市政府和省工商局的正确领导和指导下,以全面落实行政执法责任制、服务型行政执法建设为抓手,强化执法监督,加强法治宣传培训,进一步提高依法行政工作水平,今年3月份,我局被省法治政府建设领导小组办公室确定为首批“河南省行政执法责任制示范点”。现将2018年行政执法情况报告如下:
一、行政处罚情况
今年,我局主要以行政处罚案件定期汇报、案件回访、法制核审、处罚信息公示督查工作等为突破点,持续强化执法监督,规范行政执法行为。目前,我局共办理一般程序行政处罚案件28起,全部落实了预先法制核审制度,行政处罚体现了自由裁量执行标准及适用规则,规范使用了行政处罚自由裁量权。按照《许昌市重大行政处罚案件备案制度》的规定,将符合重大行政处罚备案的案件信息及时向市政府法制办报备,今年,按规定报送重大行政处罚备案7起。
二、行政许可情况
一是依法依规登记。市工商局注册登记许可职能主要由行政审批科行使,具体负责内资企业、外资企业注册登记,今年以来共办理开业、变更、注销等许可登记3931件。二是依法推进改革。依法推进“先照后证”“多证合一”、简易注销、全程电子化、“证照分离”等改革,截至目前,全市共发放“多证合一”营业执照7.01万份,向有关市直部门推送涉及后置审批事项的企业信息3.74万条,共办理电子化业务4.61万件、简易注销登记2609家。三是通过推行政务服务标准化、调整注册登记权限、加强许可信息公示、强化业务培训指导等举措,进一步规范注册登记行为。
三、行政确认情况
一是股权出质。依法依规办理股权出质登记,2018年1-11月共办理股权出质登记133户,股权出质数额24.83亿元,被担保债权数额91.05亿元。二是动产抵押。2018年,共办理动产抵押5起,金额7381万元,并及时通过河南省企业信用信息公示系统向社会公示企业动产抵押登记信息,有效破解了企业融资难问题,积极助推企业健康发展。
四、行政检查情况
我局根据工作实际,及时更新了随机抽查事项清单和抽查工作指引,实现工商系统8大项31小项随机抽查事项全覆盖抽查检查常态化。今年以来,市工商局开展双随机抽查2次,共检查企业336家,其中国家总局定向抽查抽取金融、环保、教育等行业企业13家,省工商局不定向抽查抽取企业323家。我局通过现场检查、业务系统档案核对、委托第三方审计等方式,对被检查对象的登记事项、公示信息等8大项随机抽查事项进行了检查,圆满完成了双随机抽查任务,抽查检查完成率及结果公示率均达到100%(注销、吊销企业除外)。同时做好随机抽查检查与后续监管的衔接,及时将存在通过登记住所无法取得联系或者公示信息隐瞒真实情况、弄虚作假等法定情形的173家企业列入经营异常名录,占抽查企业的51.49%。
五、行政强制、行政给付、行政征收、行政裁决情况
我局没有行政强制、行政给付、行政征收、行政裁决类案件。
六、行政执法责任追究情况
今年,我局未发生行政执法责任追究情况。