2025年初，经中央批准，全国网络市场监管与服务示范区成为市场监管总局唯一保留的示范区创建项目，恢复创建后，许昌市人民政府高位推动、固本出新，从新业态监管、服务创新、政企协作等一系列方面作出示范性举措。近期，总局机关刊物《市场监督管理》杂志专题刊发了“示范区创建这一年”，选取全国19个典型案例进行推广，许昌市创建示范案例入选。

11月26日，许昌市受邀参加在杭州市举办的第十四届中国商品市场论坛，在全国网络市场监管与服务示范区创建分论坛上，许昌市人民政府作为创建城市代表，以“信用电商  品质消费  推动数实双向赋能的新质生产力高质量发展”为主题作案例分享，系统阐述了示范区创建中“推广胖东来标准，打造可复制标杆”的创新实践路径，以“信用电商+品质消费”融合数实发展，讲诚信不讲话术，以信用带动品质，消费市场繁荣向好，示范创建成效明显。

一、夯实基础，完善体制机制，服务建设数字经济枢纽的大方向

坚持高位推动、强化顶层设计，成立市长挂帅的创建领导小组，设立专班统筹协调，形成“全市统筹、两级联动”推进机制，许昌市市场监管局联合21个部门，建立涉网主体数据共享、执法联动的协作体系；建设数字经济枢纽之城，出台《许昌市“十四五”数字经济和信息化发展规划》《许昌市实施数字化转型战略行动计划方案》，整合跨境电商综试区资源，优先政策支撑、资金保障，市财政投入近750万建设网络市场监管服务平台、跨境电商综试区服务平台，搭建网络经济公共服务基座；作为标准化改革创新先行区，主导制定发制品、钧瓷、电气行业等10余项国家、国际标准；网络市场持续快速增长，进出口总额和跨境电商交易额位居全省前列，4个园区汇集60个国际品牌、5万种商品，设立20个海外仓，已成为全国成熟的跨境电商产业带。

二、创新管理，优化营商环境，寻求以监管促发展的最优解

便捷市场准入，“不见面审批”事项占比超过98%，设立128个电商登记绿色通道，推行全程电子化登记，让数据多跑路，企业开办时限压缩至0.5个工作日；推行包容审慎监管，建立新业态“首违不罚”机制，累计对392家主体免予处罚；创新事前监管，向重点电商主体派驻合规指导员，前置指导降低合规风险，在新业态市场推进学法免罚监管机制；以人工智能算力中心平台为基座，研发建设网络市场监管服务平台，直播语音语义识别准确率达到99%以上。对某公司网上收集生物识别信息问题，市场监管与网信、公安等部门联合检查，创新实施多部门“一张清单、一次报告”，最大程度为企业减负，入选《市场监督管理》杂志典型案例；查处网络侵权胖东来专项行动和打击侵犯瑞贝卡系列知识产权专项行动期间，通过总局网络交易监管系统分发违法线索，以强力高效的数字化监管、跨区域的监管服务联动最大程度保护企业合法权益。深化跨区域协同治理，与杭州、海淀等地签署跨区域协作协议，推动成立山河四省五市网络市场监管与服务跨区域协作联盟，推动协同管网数字化、便利化。

三、凝聚共识，倡导东来标准，突出以品质树形象的关键词

推广“胖东来式”服务理念，市政府印发《学习“胖东来式”服务理念实施方案》，在网络市场全面倡议胖东来标准，组织863家电商企业签署诚信承诺书，落实信息公示、假货包赔、退货等承诺；发布《许昌市打造诚信优质消费环境实施方案》，倡导网店公示产品质检报告、售后服务流程等，头部发制品企业率先公开质检报告，形成“城市名片+商业地标”联动效应；电商协会等4个协会和8大直播基地发布《电子商务行业自律公约》，开展电商合规培训，园区企业连续三年无重大违法记录；五部门联合公示34家文明诚信电商、33名文明诚信主播，倡导品质消费理念，弘扬诚实守信风尚，打造信用许昌城市名片。

许昌市以“监管服务创新+品质信任升级”双轮驱动，正在探索总结可复制的“许昌模式”，摒弃低价竞争，引领品质电商信任消费新生态。未来我市将深化数字监管服务体系，构建人工智能监管服务场景，强化数据要素赋能，打造中部地区有引领作用的网络市场监管与服务示范样本，建设全国品质信用消费标杆城市和数字经济枢纽之城。