许昌市市场监管局强化企业信息归集、开展“双随机、一公开”监管、推行企业信用风险分类管理,实现“无事不扰”又“无处不在”,切实减轻企业负担,努力营造公平竞争的市场环境和法治化营商环境。
以信息归集公示为手段,夯实信用监管“硬”基础。实施年报服务事前提醒告知、事中服务指导、事后审慎监管“三步走”,公示各类经营主体年报信息38.04万条。充分发挥企业信用信息归集共享工作机制,协调各级各监管部门归集行政许可、行政处罚、抽查检查等信用信息13.71万条。在依法归集相关信用信息的基础上,运用大数据分析技术,按照相关分类标准对企业信用风险进行判别分类,对企业产生失信行为的可能性进行监测、研判和预警,目前已经初步完成辖区13.59万户企业的信用风险分类,实现为企业信用“精准画像”,进一步夯实了信用监管基础建设。
以“双随机+信用”为重点,实现差异化精准监管。根据企业信用风险分类结果,合理确定、动态调整抽查比例和频次,实施差异化监管。对A类低风险企业,适当降低抽查比例和频次;对B类风险一般企业,按常规比例和频次开展抽查;对C类风险较高企业,适当提高抽查比例和频次;对D类高风险企业,实行严格监管,大幅提高抽查比例和频次,必要时主动实施现场检查。今年以来,按照信用风险分类实施差异化监管比例达86.27%。通过差异化监管,实现对违法失信企业“利剑高悬”,对守法诚信企业“无事不扰”。
以“联合+行业”为基本抽查模式,实现监管效能集约化。深化部门协作、凝聚监管合力,持续深入推行“一体化联合体检”,实现跨部门随机抽查由“按事项监管”向“按行业监管”的转变,有效解决重复检查、多头执法等问题。今年以来,开展部门联合抽查1204次,较传统检查方式相比,减少进企检查近4300余次;联合抽查任务已完成1128个,任务完成率93.69%,任务完成率位居全省前列。
以信用提升为主线,释放发展“信”动能。出台《市场主体信用合规建设指引》,以登记事项、公示信息、广告等10余个行业领域为基准,梳理常见处罚、信用约束、信用修复合规事项59项,标明高频违法表现,并提出合规建议和补救措施,督促相关经营主体合规经营,防范法律风险。今年以来,累计纠正轻微违法行为3358个,消除失信风险3225项,为经营主体节约失信成本7200万元。深入企业积极开展信用修复专项行动,累计提醒指导14942户失信主体通过申请信用修复、主动注销等方式移出经营异常名录,重塑企业信用,为各类经营主体实现持续发展释放“信”动能。