一是加强行政指导,通过教育指导有效提升行政相对人守法意识。今年以来,许昌市市场监督管理局在食品、药品、化妆品、医疗器械、特种设备、知识产权、物价等多领域积极开展行政指导工作。在发现违法线索之后,通过筛查,把一些违法轻微、社会危害性小的线索移交各单位进行行政指导。通过行政指导,指出行政相对人存在的轻微问题,并指导他们完善相关制度、学习有关法律法规、对其容易违法的重点进行讲解,做到了教育指导为主、惩处处罚为辅,使各类行政相对人更加守法。
二是大力开展双随机一公开监督检查,覆盖各类市场主体。今年以来,许昌市各级各部门录入随机抽查事项520条,建立检查对象库1065个,建立执法人员库649个,建立本部门抽查任务860个,抽取各类检查对象23242个,其中非市场主体568个;建立跨部门抽查任务255个,抽取各类检查对象1098个,其中非市场主体168个。市本级部门联合“双随机、一公开”抽查成效显著,联席会议各成员单位已通过国家企业信用信息公示系统建立部门联合抽查任务79个,相比2021年度23个任务的增长243.48%。
三是加强日常监管,及时发现并解决行政相对人各类违法行为。除纳入双随机一公开监督检查的主体之外,加大对三品一械、特种设备的日常监管力度,有效维护市场秩序,及时发现问题解决问题,处理一批,教育一批,在各个行业、领域形成震慑作用,广大行政相对人通过知晓身边的一批负面典型,典型案例等,主动学习法律法规规章,高发易发风险点,从而避免自身发生违法行为,有效提升了涉及市场监管领域法律法规的知晓度,减少了行政处罚案件的发生,群众满意度进一步提升。
四是开展谁执法谁普法,通过多渠道多领域的普法,有效降低行政相对人违法风险。市市场监管局权责清单涉及984项,涉及的法律法规规章众多,涉及多个领域,负责监管的对象涉及各行各业,违法风险点多,为有效提升普法水平,我局历来高度重视谁执法、谁普法工作。市局各分局、综合行政执法支队、市局机关各科室都各司其职,积极向各自监管的行政相对人进行普法。在涉及人民群众生命健康的监管领域,我局物价分局、食品经营科、餐饮服务监管科、食品生产监管科、特种设备监管科、化妆品监管科、医疗器械监管科、药品监管科、知识产权保护科等部门利用日常检查、专项检查、培训会、微信群、微信公众号、约谈会、各类宣传活动、听证会等形式,向广大行政相对人多频次、高密度地宣传了《食品安全法》《药品管理法》《化妆品监督管理条例》《特种设备安全法》《知识产权法》《价格法》等法律法规规章规范性文件等300多部,大幅提升了各类行政相对人和人民群众的尊法守法意识,有效避免了违法行为的发生。今年以来向各类行政相对人、人民群众开展各类普法宣传活动8000人/次,发放各类宣传资料20000余份。