为有力维护良好市场秩序,持续优化营商环境,许昌市市场监管综合行政执法支队加强与市公安局、检察院等部门协作配合,积极探索行刑衔接新机制,打破市场监管部门执法困局,构建部门间“有效衔接、合力执法”的行政执法新路径。
签署协作备忘录,执法协作打开“新局面”。为充分发挥行政执法和刑事司法职能优势,市市场监管综合行政执法支队牵头起草,许昌市市场监督管理局与市公安局签署《联合打击食品药品领域违法犯罪活动协作备忘录》,成立联合打击食品药品领域违法犯罪活动领导小组,出台《联合打击食品药品领域违法犯罪活动协作办法》,明确市场监管部门与公安机关的事项职责与工作制度,建立联席会议、线索通报、案件移送、协作调查、检验认定、联合督办等六项制度,为联合打击食品药品领域违法犯罪行为提供遵循,全市市场监管法治“利器”愈加强化。
召开联席工作会,执法协作实现“新突破”。定期与公安部门召开联席工作会议,共同分析研究重大、疑难食品药品违法案件的打击对策和应对措施,通报案件移送线索、共享案件信息资源、交流执法办案经验,研究解决“行刑衔接”工作中存在的实际问题,增进行政监管部门与刑事司法机关之间的沟通互信。对可能涉嫌犯罪的案件线索,商请公安机关提前介入,确保证据规范到位,及时查明犯罪事实,不断提升执法工作效能,形成市场监管部门与公安机关打击违法犯罪各司其职、紧密协作的良好局面。
建立快速通道,执法协作取得“新进展”。启动市场监管部门与公安机关联动响应机制,对市场监管部门移交的市场监管领域涉刑案件线索,公安机关优先办理、快速流转,打造办理涉市场主体案件“绿色通道”。为破解假药及有毒有害食品涉嫌犯罪认定难题,许昌市市场监管局成立许昌市假劣药品认定委员会,制定《关于进一步规范出具假劣药品认定意见》,规范假劣药认定标准,明确假劣药品认定的范围和程序流程,确保认定意见合法规范,实现行政执法与刑事司法无缝衔接。
截至目前,市市场监管综合行政执法支队与市公安局、检察院等部门召开联席会议2次,移送涉刑案件线索3起,1起涉嫌保健品销售养老诈骗案件正在分析研判中。下一步,市市场监管综合执法支队将充分运用工作机制,紧紧针对严重危害群众饮食用药安全的“三品一械”领域突出问题,全面加强与公安机关的执法协作,持续优化两法衔接办案流程,做到有案必移、违法必究,有效预防、依法惩治市场监管领域违法犯罪行为,持续营造公平正义的法治环境,切实保障人民群众生命健康和财产安全。