2023年1月5日下午，许昌市市场监管局党组副书记、副局长申保刚出席许昌市《政府工作报告》解读新闻发布会，并答记者问。

记者提问：2022年，全市市场主体规模增势明显。今天上午，刘市长在《报告》中提出，要大力培育市场主体，确保市场主体规模突破44万户。请问，市场监管部门将采取哪些措施进一步优化市场主体的发展环境？

市市场监管局党组副书记、副局长申保刚：

2022年，全市市场监管部门按照市委市政府的周密部署，深刻把握监管与服务关系，牵头开展全市市场主体培育工程，目前全市市场主体规模突破42万户。2023年，市场监管部门将采取以下四个方面措施，进一步优化市场主体发展环境：

一是进一步提升政务效率，降低市场主体准入成本。落实市场准入负面清单，破除带有市场准入限制的显性和隐性壁垒。提升线上线下服务能力，强化电子营业执照跨区域、跨部门、跨领域应用，试点推行药品、餐饮、超市等行业“一业一证”改革。提高各项登记注册业务的规范化、标准化、便利化水平，加快构建高效便捷、优质普惠的市场主体全生命周期服务体系。

二是进一步规范涉企收费，减轻市场主体经营负担。发挥市扶持个体工商户发展联席会议作用，实施降低个体工商户经营负担、扶持个体工商户健康发展的政策措施。加强水、电、气、暖等领域价格（收费）日常监管，规范市政公用服务价外收费，对违规收费投诉举报即接即查、严肃处理。开展涉企违规收费专项整治，重点查处落实降费减负政策不到位、不按要求执行惠企收费政策等行为，推动惠企政策红利及时足额直达市场主体。

三是进一步优化涉企服务，提升市场主体发展能力。推进质量强市战略，扎实开展质量、计量、认证技术帮扶，强化质量基础设施“一站式”服务，为企业研发生产提供全链条技术支持。实施标准化战略，支持优势企业参与国际标准、国家标准、行业标准制定，提升“许昌标准”影响力。强化检验检测机构改革，加快国家市场监管重点实验室、河南省机器人、钻石产品质检中心、烟草产业计量中心建设，全面提升装备利用率、人均生产率、资产贡献率，更好支持制造业高质量发展。

四是进一步加强公正监管，保护市场主体合法权益。全面落实公平竞争审查制度，加强反垄断与反不正当竞争执法，切实保障市场主体公平竞争。持续加强知识产权保护和运用，进一步打通行政保护、仲裁公证、人民调解的知识产权保护链条。深化企业信用风险分类管理，加快构建信用承诺、守信核查、失信惩戒、信用修复闭环管理体系。创新实施精准有效监管，深化跨部门联合“双随机、一公开”监管，依据市场主体风险高低，实施差异化监管，切实做到“有事必应、无事不扰”。

2023年是全面贯彻落实党的二十大精神的开局之年，也是“十四五”规划承上启下的关键之年。市市场监管局将按照市委市政府的精心安排，优化市场主体结构，服务市场主体发展，切实将市场主体培育成社会财富的创造者、稳就业的“顶梁柱”、经济增长的“发动机”，为我市经济发展迈向更高层次、更高水平、更高质量奠定坚实基础。